АНАЛИЗ
о проведении мониторинга коррупционных рисков
в администрации МО Барагашское сельское поселение при исполнении должностных обязанностей муниципальных служащих и использование его результатов при формировании перечня должностей в 2019 году
Во исполнение Постановления Главы МО Барагашское сельское поселение от 07.08.2019 № 17 «О Плане мероприятий Противодействию коррупции в сельской администрации МО Барагашское сельское поселение», в целях определения сфер муниципального управления и перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, проанализирована информация, полученная в результате изучения:
1) данных экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации МО Барагашское сельское поселение;
2) данных анализа материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации МО Барагашское сельское поселение;
3) результатов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы администрации МО Барагашское сельское поселение, и принятых мерах по их предотвращению;
4) итогов рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации МО Барагашское сельское поселение, подведомственных учреждений (организаций) и их должностных лиц, и принятых мер;
5) данных антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации МО Барагашское сельское поселение и их проектов за 2019 год;
6) информации о сферах муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;
7) информации о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации МО Барагашское сельское поселение, исполнение которых связано с риском коррупции.
1. Итоги экспертизы жалоб и обращений
граждан о фактах коррупции в администрации
МО Барагашское сельское поселение
Организация работы по рассмотрению обращений граждан и организаций в 2019 году по фактам коррупции в администрации МО Барагашское сельское поселение осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Эффективность антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе, участием граждан и институтов гражданского общества в реализации ее мероприятий.
В этих целях администрацией муниципального образования Барагашское сельское поселение гражданам обеспечена возможность подачи жалоб и обращений о фактах коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами, в письменной, устной форме (при личном обращении или по телефону), а также электронной форме (через официальный сайт администрации муниципального образования Барагашское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»):
- в соответствии с утвержденным графиком приема граждан осуществляется прием граждан главой и специалистами администрации МО Барагашское сельское поселение. Информация о местонахождении и времени приема граждан опубликована на официальном сайте администрации МО Барагашское сельское поселение (baragash.рф)
Все поступившие от граждан жалобы и обращения, вне зависимости от формы их подачи, подлежат обязательной регистрации как входящая корреспонденция в автоматизированной системе.
По итогам 2019 года в администрацию МО Барагашское сельское поселение жалоб (заявлений, обращений) граждан и организаций по фактам коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих администрации не поступало.
2. Итоги анализа материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации МО Барагашское сельское поселение
Материалы, размещенные в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации МО Барагашское сельское поселение отсутствуют.
3. Итоги проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы администрации МО Барагашское сельское поселение,
и принятые меры по их предотвращению
В рамках обеспечения правовой регламентации работы по выявлению случаев несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов принято постановление Главы МО Барагашское сельское поселение № 23 от 09.06.2020 г. «Об утверждении Порядка мониторинга и оценки восприятия уровня коррупции, Порядка мониторинга коррупционных рисков в сельской администрации МО Барагашское сельское поселение.
В соответствии с законодательством в области противодействия коррупции и муниципальной службы муниципальные служащие обязаны уведомлять в письменной форме своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
О случаях обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений муниципальный служащий незамедлительно уведомляет своего работодателя. По данным фактам материалы подлежат направлению в правоохранительные органы для проведения их проверки. В 2019 году случаев обращения к муниципальным служащим в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений установлено не было.
Информация в правоохранительные органы о совершении коррупционных правонарушений муниципальными служащими администрации муниципального образования Барагашское сельское поселение, влекущих уголовную и административную ответственность, в 2019 году не направлялась.
4. Итоги рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации МО Барагашское сельское поселение
и их должностных лиц, и принятые меры
В отчетном периоде вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации МО Барагашское сельское поселение и их должностных лиц отсутствуют.
5. Итоги антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов администрации МО
Барагашское сельское поселение и их проектов за 2019 год
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации МО Барагашское сельское поселение осуществляется на основании постановления Главы МО Барагашское сельское поселение от 20.06.2016 № 50 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в МО Барагашское сельское поселение и их проектов».
Специалистом 1 разряда администрации МО Барагашское сельское поселение, как уполномоченным лицом по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации МО Барагашское сельское поселение проведена антикоррупционная экспертиза 64 проектов нормативных правовых актов администрации МО Барагашское сельское поселение, из них:
по 64 – подготовлены положительные заключения.
Заключения от независимых экспертов не поступали.
В 2019 году должностными лицами администрации МО Барагашское сельское поселение в прокуратуру Шебалинского района для проведения антикоррупционной экспертизы предоставлено 64 проекта муниципальных нормативных правовых актов администрации МО Барагашское сельское поселение, по которым получены положительные заключения.
6. Информация о сферах муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции
С учетом показателей:
1) данных экспертизы жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции в администрации МО Барагашское сельское поселение;
2) данных анализа материалов, размещенных в средствах массовой информации, о фактах коррупции в администрации МО Барагашское сельское поселение;
3) результатов проведенной работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы администрации МО Барагашское сельское поселение, и принятых мерах по их предотвращению;
4) итогов рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации МО Барагашское сельское поселение, подведомственных учреждений (организаций) и их должностных лиц, и принятых мер;
5) данных антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации МО Барагашское сельское поселение и их проектов за 2019 год;
6) информации о сферах муниципального управления, в наибольшей степени подверженных риску коррупции;
7) информации о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации МО Барагашское сельское поселение, исполнение которых связано с риском коррупции;
8) коррупциогенные сферы деятельности администрации МО Барагашское сельское поселение отсутствуют.
7. Информация о функциях, входящих в должностные обязанности лиц, замещающих должности муниципальной службы администрации МО Барагашское сельское поселение исполнение которых связано с риском коррупции
Вероятность риска коррупции существует при исполнении лицами, замещающими должности муниципальной службы администрации МО Барагашское сельское поселение функций, отвечающих следующим критериям:
- реализация постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций;
- предоставление муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;
- проведение контрольных и надзорных мероприятий;
- подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, иных межбюджетных трансфертов;
- подготовка и принятие решений по целевым программам, предусматривающим выделение бюджетных средств;
- управление муниципальным имуществом;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- выдача разрешений;
- хранение и распределение материально-технических ресурсов.
Перечень должностей муниципальной службы в наибольшей степени подверженных риску коррупции в администрации муниципального образования Барагашское сельское поселение:
1. Глава сельского поселения
2. Ведущий специалист 1 разряда администрации МО Барагашское сельское поселение.
3. Главный бухгалтер сельской администрации
8. Меры по ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков
- антикоррупционная пропаганда населения;
- воспитание неприятия коррупции в молодежной среде;
- использование сети Интернет для информирования общественности о деятельности администраций и их структурных подразделений;
- рассмотрение обращений граждан на действия (бездействия) работников органов местного самоуправления;
- повышение качества издаваемых нормативных правовых актов;
- проведение правовой экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов на предмет их коррупциогенности;
- проведение системной работы по формированию среди муниципальных служащих нетерпимости к проявлению коррупции, а также ненадлежащему служебному поведению;
- формирование кадрового резерва муниципальных служащих и обеспечение его эффективного использования;
- обмен информацией с правоохранительными органами по проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, на их причастность к противоправной деятельности;
- обеспечение работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Глава сельской администрации
МО Барагашское сельское поселение А.П. Какпаков
09.06.2020г.